北大西洋公約組織8日在比利時首都布魯塞爾的總部舉行國防部長會議，同意設(shè)立“大西洋司令部”和“地區(qū)司令部”。這是北約20多年來首次增設(shè)軍事指揮部門。會議同時決定增強成員國的網(wǎng)絡(luò)防御能力，建立一個網(wǎng)絡(luò)行動中心。
分析人士認為，北約同俄羅斯關(guān)系緊張，這些部署意在反制俄羅斯，但會增加沖突的風(fēng)險。
【強化指揮架構(gòu)】
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格說，“大西洋司令部”負責(zé)確保北美到歐洲的大西洋海域航道安全暢通，“地區(qū)司令部”負責(zé)北約軍事力量在歐洲的調(diào)動。
斯托爾滕貝格說，組建“地區(qū)司令部”，旨在消除北約軍事力量在歐洲跨境調(diào)動的制度性障礙，這同時需要成員國改善基礎(chǔ)設(shè)施，以確保北約可以快速跨境調(diào)動部隊和重型裝備。此外，北約將與歐洲聯(lián)盟在快速部署軍力方面加強合作。
“北約需要這樣一種指揮架構(gòu)，在合適的時間、合適的地點部署合適的軍隊，同時配以合適的軍備，”斯托爾滕貝格說。
關(guān)于這兩個司令部的定址和建設(shè)費用等相關(guān)細節(jié)，北約防長將在明年2月的會議上繼續(xù)討論。不過，斯托爾滕貝格透露，“大西洋司令部”的選址方案包括英國、葡萄牙、西班牙和美國，地區(qū)司令部的選址方案包括德國和波蘭。
中國國際問題研究院歐洲所助理研究員張蓓認為，北約增設(shè)指揮部門旨在加強調(diào)動能力，并不意味著戰(zhàn)略升級。北約從冷戰(zhàn)后就開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，目前仍未完成。眼下，北約面臨著現(xiàn)有體制尾大不掉、缺乏效率等問題，改革的緊迫感更加強烈。
【提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力】
成員國防長還討論了網(wǎng)絡(luò)安全問題，決定建立一個新的網(wǎng)絡(luò)行動中心，通過北約整體的行動來加強成員國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，包括網(wǎng)絡(luò)武器和戰(zhàn)術(shù)。
斯托爾滕貝格說，如今在任何軍事沖突中，網(wǎng)絡(luò)都是不可或缺的一部分，“為應(yīng)對不斷變化的安全形勢，北約將網(wǎng)絡(luò)活動整合進各項任務(wù)和軍事行動中”。
常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)襲擊手段包括攻擊網(wǎng)站、截獲通信內(nèi)容以及破壞可以用于戰(zhàn)爭的技術(shù)和設(shè)備。去年，北約提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的重要性，與陸?？兆鲬?zhàn)相提并論。
斯托爾滕貝格表示，今后，參加北約行動的單個戰(zhàn)機、坦克或戰(zhàn)艦都會具備網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實空間完全的一體化作戰(zhàn)，與此同時，相關(guān)成員國根據(jù)本國的法律，對于這些網(wǎng)絡(luò)能力仍有控制權(quán)。
按照他的說法，北約成員國在伊拉克、敘利亞對極端組織“伊斯蘭國”的軍事打擊便運用了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。
【助長“恐俄”意識】
社科院專家張蓓說：“北約在歐洲的部署突顯了北約同俄羅斯的緊張關(guān)系，無論是網(wǎng)絡(luò)安全還是東歐部署，都有制衡俄羅斯的考慮。”
在斯托爾滕貝格看來，俄羅斯過去多年來在軍力方面進行了巨額投入，并實施軍備現(xiàn)代化，“北約需要對此作出反應(yīng)，我們在不斷調(diào)整”。
為加強對俄威懾，北約頻頻加大在東歐的動作。去年6月，北約決定今年在波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及波蘭部署大約4000人、4個營的多國部隊;去年5月，北約設(shè)在羅馬尼亞南部德韋塞盧的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)正式運行，部署在波蘭北部城市倫濟科沃的陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)開工。
俄羅斯科學(xué)院美加研究所軍事分析師弗拉基米爾·巴秋科說，由于北約不顧俄方反對持續(xù)“東擴”，俄羅斯與北約的關(guān)系陷入僵局。而且，現(xiàn)在俄羅斯與北約之間沒有冷戰(zhàn)時期那樣的緩沖地帶，雙方發(fā)生沖突的風(fēng)險要高于冷戰(zhàn)時期。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社9日援引政治評論家丹·拉扎爾的話報道，北約設(shè)立新的軍事指揮部門并在東歐加強軍事部署，會強化東歐國家的“恐俄”意識，在歐洲增加了意外戰(zhàn)爭的威脅。“如果類似問題失控，將對全球構(gòu)成潛在災(zāi)難。”(王逸君)【新華社專特稿】
