滬蘇浙聯(lián)合發(fā)布17條政策措施支持示范區(qū)建設——
高新區(qū)跨出省，電子證照互相認
中國江蘇網訊 9月15日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)舉行新聞發(fā)布會，解讀由滬蘇浙兩省一市聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質量發(fā)展的若干政策措施》。這是繼2020年7月首批22條支持政策發(fā)布后，兩省一市對示范區(qū)的第二批支持政策，共17條，內容涉及科技創(chuàng)新賦能、營商環(huán)境優(yōu)化、人才合理流動、存量資產盤活、國土空間利用等10個領域。
【資料圖】
科技創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展
17條政策中，科技創(chuàng)新賦能是關注的熱點。
《若干政策措施》明確，支持示范區(qū)建設跨省域高新技術開發(fā)區(qū)，由青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣以“一區(qū)多園”模式建設跨省域高新技術開發(fā)區(qū)，并在此基礎上聯(lián)合申報創(chuàng)建國家高新技術開發(fā)區(qū)；提升示范區(qū)技術創(chuàng)新策源能力，推動國內外大院名校與示范區(qū)合作共建高端創(chuàng)新載體，加快長三角國家技術創(chuàng)新中心在示范區(qū)內建設布局。
長三角示范區(qū)理事會秘書長、執(zhí)委會主任華源介紹，政策著眼于為示范區(qū)高質量發(fā)展注入新動能，進一步調動科研院所、企業(yè)主體在示范區(qū)合作共建創(chuàng)新載體，推動產學研用深度融合，并為后續(xù)爭取設立長三角國家技術創(chuàng)新中心示范區(qū)分中心提供支持。
“長三角示范區(qū)謀劃建設跨省域的高新區(qū)，這是推動長三角區(qū)域創(chuàng)新一體化的重大舉措?！苯K省科技廳二級巡視員張少華表示，江蘇支持汾湖高新區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展，為爭創(chuàng)跨省域國家高新區(qū)創(chuàng)造更好基礎。近三年，汾湖高新區(qū)累計獲得省重大科技成果轉化項目8個、省重點研發(fā)項目4個，省撥資金超7000萬元。
在推動大院大所與示范區(qū)合作共建高端創(chuàng)新載體方面，江蘇積極推進中科院半導體所與汾湖高新區(qū)共建以企業(yè)方式運營的國際化新型專業(yè)技術研究院——蘇州微光電子融合技術研究院，以及以企業(yè)方式運營的聯(lián)合實驗室——半導體材料與器件測試分析聯(lián)合實驗室。江蘇將和上海市、浙江省科技部門一道，充分發(fā)揮長三角國家技術創(chuàng)新中心的作用，瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)關鍵共性技術，推動全球大院名校與示范區(qū)合作。
市場主體“跨省通辦”更便捷
“目前，市場主體持電子證照辦事不順的問題，在同一行政區(qū)域內還偶有發(fā)生，在跨省域的不同行政區(qū)域，電子證照、電子印章的互認問題更加突出?！比A源說，這次政策重點推進一批高頻電子證照在跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務場景中的共享互認，為市場主體在示范區(qū)“跨省通辦”提供高效、便利的服務，讓數據多跑腿，群眾少跑路。
《若干政策措施》提出，建立三地海關跨境電商協(xié)同監(jiān)管機制，持續(xù)優(yōu)化完善跨境電商出口轉關模式，逐步擴大跨境電商出口轉關試點范圍。
上海海關副關長葉建表示，去年，上海海關與南京海關就跨境電商出口轉關業(yè)務進行初步嘗試，建立了上海海關隸屬浦東機場海關與南京海關隸屬蘇州海關之間的跨境電商出口轉關協(xié)作機制，初步實現屬地清關、轉關運輸、口岸出境全流程監(jiān)管操作。下一步，上海海關作為牽頭單位，將進一步加強與南京海關、杭州海關的協(xié)調配合，持續(xù)優(yōu)化跨境電商出口轉關模式，為示范區(qū)高質量發(fā)展貢獻海關力量。
民生“幸福圈”越做越大
17條政策中，不少政策瞄準百姓的獲得感，將“幸福圈”越做越大。
在教育協(xié)同發(fā)展方面，政策對加快示范區(qū)內中小幼教研一體化建設、開展職業(yè)教育融通試點等予以明確，將為示范區(qū)跨省域合作探索育人模式創(chuàng)新、推動職業(yè)教育改革先行先試等提供政策依據。在警務服務通辦方面，明確重大110接處警、突發(fā)事件處置中的跨省域聯(lián)勤聯(lián)動、快速反應機制，按照可達性原則，實現“先行出警、同步聯(lián)動”，就近就快調度警力出警處警，充分體現協(xié)同優(yōu)勢。
新政中還有不少幫助居民解決實際問題的針對性內容。華源介紹說，按現有標準，只有經本地公安機關登記上牌的電動自行車才可以上道路行駛，但示范區(qū)作為省際毗鄰區(qū)域，非機動車跨省臨時通行的情況相對較多。政策結合地域特點和管理實際，允許電動自行車跨省臨時通行免于注冊登記?！笆痉秴^(qū)居民跨域走親訪友、通勤出行的量很大，這一看似很小的切口，能讓群眾有較大的獲得感，這也是各方共同推動一體化的價值所在?！?/p>
示范區(qū)執(zhí)委會副主任、江蘇省發(fā)展改革委副主任凌鳴表示，江蘇將圍繞新一批支持政策的貫徹實施，持續(xù)加大對吳江建設發(fā)展的支持力度，超前做好示范區(qū)建設重點項目謀劃，扎實推進水鄉(xiāng)客廳、蘇州南站科創(chuàng)新城等重點片區(qū)建設，加快推進“環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶”，切實在示范區(qū)建設中展現江蘇作為、作出江蘇貢獻。
